Rapport présenté
Avis du CESECC
I. Appréciation générale
Le CESECC souligne la qualité du document qui lui est soumis, sa clarté et sa lisibilité.
Le CESECC se félicite d’avoir été associé à la méthode partenariale qui a présidé à l’élaboration de ce Plan. Il considère que cette démarche de coopération et d’intelligence collective est un gage de meilleure appropriation du plan par les acteurs appelés à le mettre en œuvre.
Le nombre et la diversité des acteurs mobilisés lors de la phase d’élaboration constituent une richesse, mais aussi un défi. Le CESECC estime que l’enjeu sera désormais de parvenir à les fédérer autour d’une politique immersive et cohérente, tout en garantissant à chacun l’autonomie d’action qui fait la vitalité et la capacité d’innovation de l’écosystème de l’Education à Environnement et au Développement Durable (EEDD) en Corse. Le CESECC souhaite que cette dynamique se prolonge avec la même exigence tout au long des prochaines étapes de mise en œuvre.
II. Observations sur les axes du Plan
Axe 1 – « Apprendre autrement »
Défi 1 – Intégrer davantage le vivant dans les parcours. Le CESECC se félicite que le concept du vivant soit placé au cœur de l’ensemble des parcours scolaires, périscolaires et extrascolaires. Il rappelle que l’être humain est lui-même un maillon de la biodiversité et observe que les politiques publiques environnementales, souvent centrées sur des besoins vitaux tels que l’eau, la qualité de l’air ou la transition énergétique, tendent à négliger la biodiversité, qui en est pourtant le fondement. Il souligne l’importance de reconnecter chacun au vivant selon une approche globale et systémique, comparable à celle que promeut le concept « Une seule santé » (One Health), afin de relier entre elles des actions qui restent trop souvent intéressantes mais partielles et cloisonnées.
Défi 2 – Créer de nouveaux lieux dédiés à l’EEDD. Le CESECC considère que la question des lieux est fondamentale. Le CESECC relève positivement le déploiement d’un écobus itinérant, qui s’inscrit pleinement dans une démarche d’ « aller-vers », tout en notant qu’il ne répondra qu’à une partie des besoins.
En effet, de nombreux territoires ruraux, où l’environnement est omniprésent et où un tissu associatif actif porte des initiatives, ne disposent pas toujours de lieux pour informer, échanger et sensibiliser. Aussi, il préconise, au titre des actions à mettre en œuvre visant à recenser l’existant, de privilégier l’optimisation des équipements existants tels que les médiathèques, les musées, les tiers-lieux de l’intérieur ou les établissements scolaires.
Défi 3 – Faire du tourisme un levier de sensibilisation. Le CESECC accueille favorablement les actions proposées : formation des professionnels, mobilisation de l’art et de la culture, partenariats avec le secteur touristique et actions de sensibilisation dans les transports. Il estime toutefois nécessaire et indispensable d’inscrire comme préalable à ce défi, et comme demandé à de nombreuses reprises par le CESECC, l’élaboration d’une politique de tourisme durable, sans laquelle les actions de sensibilisation risqueraient de manquer de cohérence et de portée voire d’être contre productives.
Axe 2 – « Coopérer »
Le CESECC souligne l’intérêt de la future plateforme de services destinée à cartographier les acteurs, mutualiser les ressources et faciliter les réponses collectives aux appels à projets. Il estime que la réussite de cet outil dépendra notamment de l’accompagnement en ingénierie qui sera apporté aux petites structures associatives pour qu’elles puissent véritablement se l’approprier.
Axe 4 – « Ancrer une culture de l’adaptation et de la transformation »
Défi 1 – Mobiliser, acculturer et engager les élus. Le CESECC souligne l’intérêt de la volonté de mieux accompagner les élus pour qu’ils appréhendent les enjeux de l’EEDD. Dans le cadre de cet accompagnement, il estime tout aussi important de donner à percevoir la préservation de l’environnement notamment dans l’élaboration des documents d’urbanisme et d’aménagement non comme une contrainte, mais comme une source de retombées économiques pour les territoires : plus l’environnement est préservé, plus ces retombées sont durables. La mise en place d’une formation destinée à des élus volontaires afin qu’ils deviennent référents EDD constituerait un levier pour les aider à mieux appréhender les enjeux territoriaux du développement durable.
Défi 4 – Installer une dynamique européenne. Le CESECC approuve la création annoncée d’un consortium Erasmus EEDD Corse, qui permettra de mobiliser des financements européens et d’inscrire durablement les acteurs insulaires dans des coopérations européennes et, prioritairement, méditerranéennes.
IV. Gouvernance, suivi et évaluation
Le CESECC se félicite de sa propre association au comité de pilotage du Plan.
Le CESECC considère que l’un des principaux enjeux pour la gouvernance du Plan sera sa capacité à susciter et à entretenir un niveau d’engagement et de mobilisation des acteurs investis dans le projet, afin de le faire vivre dans la durée et de le rendre plus visible.
Le CESECC prend note que chaque défi est assorti d’un calendrier et d’indicateurs mesurés. Il recommande que ces indicateurs fassent l’objet d’une consolidation régulière et d’une restitution publique, ainsi que d’un bilan à mi-parcours, permettant d’ajuster les priorités du Plan au regard de l’évolution des connaissances et des besoins du territoire. Il considère que ce suivi pourrait utilement contribuer à alimenter le rapport annuel sur le développement durable de la Collectivité de Corse.
Conclusion
Le CESECC émet un avis favorable au Plan d’action en faveur de l’éducation à l’environnement et au développement durable de la Corse 2026-2036.
Le CESECC souligne la qualité du document qui lui est soumis, sa clarté et sa lisibilité.
Le CESECC se félicite d’avoir été associé à la méthode partenariale qui a présidé à l’élaboration de ce Plan. Il considère que cette démarche de coopération et d’intelligence collective est un gage de meilleure appropriation du plan par les acteurs appelés à le mettre en œuvre.
Le nombre et la diversité des acteurs mobilisés lors de la phase d’élaboration constituent une richesse, mais aussi un défi. Le CESECC estime que l’enjeu sera désormais de parvenir à les fédérer autour d’une politique immersive et cohérente, tout en garantissant à chacun l’autonomie d’action qui fait la vitalité et la capacité d’innovation de l’écosystème de l’Education à Environnement et au Développement Durable (EEDD) en Corse. Le CESECC souhaite que cette dynamique se prolonge avec la même exigence tout au long des prochaines étapes de mise en œuvre.
II. Observations sur les axes du Plan
Axe 1 – « Apprendre autrement »
Défi 1 – Intégrer davantage le vivant dans les parcours. Le CESECC se félicite que le concept du vivant soit placé au cœur de l’ensemble des parcours scolaires, périscolaires et extrascolaires. Il rappelle que l’être humain est lui-même un maillon de la biodiversité et observe que les politiques publiques environnementales, souvent centrées sur des besoins vitaux tels que l’eau, la qualité de l’air ou la transition énergétique, tendent à négliger la biodiversité, qui en est pourtant le fondement. Il souligne l’importance de reconnecter chacun au vivant selon une approche globale et systémique, comparable à celle que promeut le concept « Une seule santé » (One Health), afin de relier entre elles des actions qui restent trop souvent intéressantes mais partielles et cloisonnées.
Défi 2 – Créer de nouveaux lieux dédiés à l’EEDD. Le CESECC considère que la question des lieux est fondamentale. Le CESECC relève positivement le déploiement d’un écobus itinérant, qui s’inscrit pleinement dans une démarche d’ « aller-vers », tout en notant qu’il ne répondra qu’à une partie des besoins.
En effet, de nombreux territoires ruraux, où l’environnement est omniprésent et où un tissu associatif actif porte des initiatives, ne disposent pas toujours de lieux pour informer, échanger et sensibiliser. Aussi, il préconise, au titre des actions à mettre en œuvre visant à recenser l’existant, de privilégier l’optimisation des équipements existants tels que les médiathèques, les musées, les tiers-lieux de l’intérieur ou les établissements scolaires.
Défi 3 – Faire du tourisme un levier de sensibilisation. Le CESECC accueille favorablement les actions proposées : formation des professionnels, mobilisation de l’art et de la culture, partenariats avec le secteur touristique et actions de sensibilisation dans les transports. Il estime toutefois nécessaire et indispensable d’inscrire comme préalable à ce défi, et comme demandé à de nombreuses reprises par le CESECC, l’élaboration d’une politique de tourisme durable, sans laquelle les actions de sensibilisation risqueraient de manquer de cohérence et de portée voire d’être contre productives.
Axe 2 – « Coopérer »
Le CESECC souligne l’intérêt de la future plateforme de services destinée à cartographier les acteurs, mutualiser les ressources et faciliter les réponses collectives aux appels à projets. Il estime que la réussite de cet outil dépendra notamment de l’accompagnement en ingénierie qui sera apporté aux petites structures associatives pour qu’elles puissent véritablement se l’approprier.
Axe 4 – « Ancrer une culture de l’adaptation et de la transformation »
Défi 1 – Mobiliser, acculturer et engager les élus. Le CESECC souligne l’intérêt de la volonté de mieux accompagner les élus pour qu’ils appréhendent les enjeux de l’EEDD. Dans le cadre de cet accompagnement, il estime tout aussi important de donner à percevoir la préservation de l’environnement notamment dans l’élaboration des documents d’urbanisme et d’aménagement non comme une contrainte, mais comme une source de retombées économiques pour les territoires : plus l’environnement est préservé, plus ces retombées sont durables. La mise en place d’une formation destinée à des élus volontaires afin qu’ils deviennent référents EDD constituerait un levier pour les aider à mieux appréhender les enjeux territoriaux du développement durable.
Défi 4 – Installer une dynamique européenne. Le CESECC approuve la création annoncée d’un consortium Erasmus EEDD Corse, qui permettra de mobiliser des financements européens et d’inscrire durablement les acteurs insulaires dans des coopérations européennes et, prioritairement, méditerranéennes.
IV. Gouvernance, suivi et évaluation
Le CESECC se félicite de sa propre association au comité de pilotage du Plan.
Le CESECC considère que l’un des principaux enjeux pour la gouvernance du Plan sera sa capacité à susciter et à entretenir un niveau d’engagement et de mobilisation des acteurs investis dans le projet, afin de le faire vivre dans la durée et de le rendre plus visible.
Le CESECC prend note que chaque défi est assorti d’un calendrier et d’indicateurs mesurés. Il recommande que ces indicateurs fassent l’objet d’une consolidation régulière et d’une restitution publique, ainsi que d’un bilan à mi-parcours, permettant d’ajuster les priorités du Plan au regard de l’évolution des connaissances et des besoins du territoire. Il considère que ce suivi pourrait utilement contribuer à alimenter le rapport annuel sur le développement durable de la Collectivité de Corse.
Conclusion
Le CESECC émet un avis favorable au Plan d’action en faveur de l’éducation à l’environnement et au développement durable de la Corse 2026-2036.
