Dans un contexte de fortes mutations institutionnelles, territoriales, économiques et environnementales, la Collectivité de Corse s’est engagée dans une nouvelle étape de sa politique de soutien aux territoires, en adoptant, pour la première fois, un Schéma de Développement Urbain Durable (SDUD).
Ce document stratégique, adopté par l'Assemblée de Corse sur proposition du Conseil exécutif de Corse, fixe le cap de l’action publique en matière d’aménagement et de développement des territoires urbains insulaires.
> Télécharger le schéma de développement urbain durable 2025-2030
Ce document stratégique, adopté par l'Assemblée de Corse sur proposition du Conseil exécutif de Corse, fixe le cap de l’action publique en matière d’aménagement et de développement des territoires urbains insulaires.
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Un contexte insulaire en profonde évolution
Avec 86 % de la population vivant dans l’aire d’attraction d’une ville, la Corse connaît une dynamique urbaine sans précédent marquée par une importante croissance démographique, un développement résidentiel des zones périurbaines, une forte pression foncière et immobilière et des déséquilibres sociaux. On note aussi des besoins accrus en logements, mobilités, services publics et adaptation au changement climatique.
Le SDUD s’inscrit dans ce contexte et répond à plusieurs enjeux clés : accompagner cette croissance de manière maîtrisée, préserver les équilibres territoriaux, soutenir les communes dans la mise en œuvre de leurs projets, et renforcer l’attractivité et la qualité de vie dans les villes corses.
Le SDUD s’inscrit dans ce contexte et répond à plusieurs enjeux clés : accompagner cette croissance de manière maîtrisée, préserver les équilibres territoriaux, soutenir les communes dans la mise en œuvre de leurs projets, et renforcer l’attractivité et la qualité de vie dans les villes corses.
Une méthode fondée sur la concertation et le dialogue territorial
Le SDUD a été élaboré à l’issue d’une large concertation territoriale conduite entre 2022 et 2023.
Elle a mobilisé :
Elle a mobilisé :
- 32 communes et 9 établissements publics de coopération intercommunale (EPCI),
- les directions opérationnelles, agences et offices de la CdC,
- les services de l’État,
- des experts en aménagement, urbanisme et développement territorial.
Un schéma structurant pour les politiques publiques de demain
Le SDUD poursuit plusieurs objectifs fondamentaux :
- Territorialiser les politiques d’aménagement en tenant compte des spécificités locales,
- renforcer la cohérence des aides et des financements accordés par la Collectivité de Corse,
- offrir un cadre d’action lisible aux communes et intercommunalités urbaines,
- favoriser l’équité territoriale sur le modèle des dispositifs dédiés à l’intérieur et à la montagne (SADPM).
Cinq axes structurants pour guider l’action publique
Le schéma s’articule autour de cinq grands axes guidant les futurs appels à projets et dispositifs de soutien aux territoires. Cliquez sur l'intitulé d'un axe pour en savoir plus.
Présentation
Les centralités urbaines corses concentrent une grande part des équipements, des services et de l’activité économique, mais elles font aussi face à de nombreuses tensions : attractivité saisonnière déséquilibrée, vacance commerciale, concurrence entre centre et périphérie. Les pôles urbains doivent jouer pleinement leur rôle de moteurs économiques, culturels et résidentiels à l’échelle du territoire.
Enjeux
L’enjeu est de valoriser leurs fonctions stratégiques, d'encourager la diversité des usages et d'assurer leur rayonnement durable, y compris hors saison touristique. Il s'agit aussi de renforcer les fonctions de proximité et les centralités secondaires dans les bassins de vie. Cet axe vise à conforter le rôle structurant de l’armature urbaine, à soutenir les dynamiques locales et à renforcer l’attractivité globale des villes.
Orientations stratégiques
> En savoir plus sur cet axe dans le Schéma de Développement Urbain Durable (2025-2030)
Présentation
Coût élevé, manque d'offre abordable, inadéquation entre types de logements et besoins réels, inégalités territoriales, la Corse fait face à une tension importante sur le logement, particulièrement dans les zones urbaines. En effet, à ce jour, le parc de logements insulaire est composé à 59,3% de résidences principales (alors que celles-ci composent environs 80% du parc métropolitain), 37,7% de résidences secondaires et 3% de logements vacants. Cette faible vacance atteste du caractère tendu du marché immobilier local. En outre, sur les dix dernières années, les prix du foncier et de l'immobilier ont augmenté beaucoup plus rapidement en Corse que sur le reste du territoire.
Enjeux
Au vu de ce constat, garantir le droit à un logement pour tous est une condition essentielle du vivre-ensemble. C'est pourquoi, au travers du SDUD, la Collectivité de Corse s'engage à accompagner les territoires urbains pour produire une offre qui garantisse, à tous les ménages, l'accès au logement et à un parcours résidentiel adapté à leurs besoins. L'ambition de cet axe est d’apporter des réponses concrètes à ces difficultés en assurant un développement équilibré et inclusif de l'offre résidentielle.
Orientations stratégiques
> En savoir plus sur cet axe dans le Schéma de Développement Urbain Durable (2025-2030)
Présentation
Les zones périurbaines corses ont connu un développement rapide, souvent dispersé et caractérisé par la prépondérance de l’habitat individuel, au détriment de la mixité des usages et de la cohérence territoriale. Ce phénomène, qui a accentué les déséquilibres entre lieux de vie, d’emploi et de services, non seulement génère encore aujourd’hui une forte dépendance à la voiture, mais fragilise aussi les centralités urbaines.
Enjeux
Cet axe vise donc à intégrer pleinement les espaces périurbains dans la réflexion stratégique de l’aménagement. Il s’agit d’en faire des territoires complémentaires aux centres urbains, structurés autour de bassins de vie cohérents, bénéficiant d’équipements adaptés et de mobilités efficaces. Les défis auquel cet axe entend répondre sont de mieux organiser leur développement, de limiter l’étalement urbain et de profiter du dynamisme de ces espaces, afin qu’il participe à un développement global de l’armature urbaine insulaire.
Orientations stratégiques
> En savoir plus sur cet axe dans le Schéma de Développement Urbain Durable (2025-2030)
Présentation
La croissance démographique des villes insulaire, couplée à l’étalement urbain, a entraîné une augmentation des déplacements quotidiens, pour lesquels la voiture individuelle reste encore le moyen de transport privilégié. Or, ce mode dominant de transport accentue non seulement les problématiques liées au stationnement ou à l’engorgement routier, mais a aussi un impact écologique car il participe à l’émission de gaz à effet de serre.
Par ailleurs, les solutions de transport collectif ou les mobilités alternatives restant encore peu développées, cela renforce les inégalités territoriales, notamment pour les habitants des périphéries, en matière d’accès équitable à l’emploi, aux services publics, à l’éducation ou à la culture.
Enjeux
La Collectivité de Corse souhaite donc accompagner les territoires urbains dans l’émergence des solutions de transport adaptées aux spécificités insulaires, les encourager à développer les mobilités douces et à repenser l'organisation des déplacements à l’échelle des bassins de vie. En mettant en cohérence urbanisme et mobilité, l’objectif est aussi de renforcer l’attractivité des pôles urbains, tout en réduisant l’empreinte écologique des déplacements.
Aussi, cet axe s’inscrit dans la continuité du Schéma Régional des Infrastructures et des Services de Transport (SRIT) et encourage les initiatives locales pour améliorer les liaisons internes et interurbaines, réduire la dépendance à la voiture et fluidifier les déplacements quotidiens.
Il vise à mieux articuler urbanisme et mobilité pour proposer des solutions efficaces, durables et accessibles à tous.
Orientations stratégiques
> En savoir plus sur cet axe dans le Schéma de Développement Urbain Durable (2025-2030)
Présentation
Les villes sont en première ligne face aux conséquences du changement climatique : élévation des températures, îlots de chaleur, pollution, risques naturels accrus (inondations, incendies, submersion marine).
En Corse, ces défis prennent une acuité particulière compte tenu de la vulnérabilité des territoires et de la pression exercée sur les ressources naturelles. Par ailleurs, la transition écologique appelle une évolution profonde des modèles de développement urbain pour garantir la qualité de vie des populations en termes de gestion durable du foncier, de rénovation énergétique, ou encore de valorisation des ressources locales.
Enjeux
Le SDUD entend faire des villes corses des territoires pionniers en matière de résilience environnementale.
Cet axe incarne la volonté de la Collectivité de Corse de faire des villes des espaces exemplaires de la transition écologique. Il s’agit d’accompagner l’ensemble des acteurs dans la transformation des pratiques d’aménagement, d’intégrer la résilience environnementale dans les politiques locales et de promouvoir des projets vertueux, sobres et durables. Cet engagement passe par une meilleure gestion de l’énergie, de l’eau, des déchets, par l’intégration de la nature en ville, mais aussi par une gouvernance territoriale orientée vers l’anticipation, l’innovation, l’inclusion sociale et la sobriété.
Orientations stratégiques
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Axe 1 Faire de l’armature urbaine un moteur d’attractivité des villes insulaires
Présentation
Les centralités urbaines corses concentrent une grande part des équipements, des services et de l’activité économique, mais elles font aussi face à de nombreuses tensions : attractivité saisonnière déséquilibrée, vacance commerciale, concurrence entre centre et périphérie. Les pôles urbains doivent jouer pleinement leur rôle de moteurs économiques, culturels et résidentiels à l’échelle du territoire.
Enjeux
L’enjeu est de valoriser leurs fonctions stratégiques, d'encourager la diversité des usages et d'assurer leur rayonnement durable, y compris hors saison touristique. Il s'agit aussi de renforcer les fonctions de proximité et les centralités secondaires dans les bassins de vie. Cet axe vise à conforter le rôle structurant de l’armature urbaine, à soutenir les dynamiques locales et à renforcer l’attractivité globale des villes.
Orientations stratégiques
- Conforter les centres urbains existants,
- structurer les centralités secondaires,
- concilier attractivité pérenne et saisonnière.
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Axe 2 Permettre aux pôles urbains de répondre aux enjeux sociaux et sociétaux du logement
Présentation
Coût élevé, manque d'offre abordable, inadéquation entre types de logements et besoins réels, inégalités territoriales, la Corse fait face à une tension importante sur le logement, particulièrement dans les zones urbaines. En effet, à ce jour, le parc de logements insulaire est composé à 59,3% de résidences principales (alors que celles-ci composent environs 80% du parc métropolitain), 37,7% de résidences secondaires et 3% de logements vacants. Cette faible vacance atteste du caractère tendu du marché immobilier local. En outre, sur les dix dernières années, les prix du foncier et de l'immobilier ont augmenté beaucoup plus rapidement en Corse que sur le reste du territoire.
Enjeux
Au vu de ce constat, garantir le droit à un logement pour tous est une condition essentielle du vivre-ensemble. C'est pourquoi, au travers du SDUD, la Collectivité de Corse s'engage à accompagner les territoires urbains pour produire une offre qui garantisse, à tous les ménages, l'accès au logement et à un parcours résidentiel adapté à leurs besoins. L'ambition de cet axe est d’apporter des réponses concrètes à ces difficultés en assurant un développement équilibré et inclusif de l'offre résidentielle.
Orientations stratégiques
- Lutter contre la spéculation foncière et immobilière
- Améliorer l’offre de logement en résidence principale
- Réduire les inégalités d’accès au logement
- Améliorer l’offre sociale
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Axe 3 Inscrire les espaces périurbains au cœur du développement territorial
Présentation
Les zones périurbaines corses ont connu un développement rapide, souvent dispersé et caractérisé par la prépondérance de l’habitat individuel, au détriment de la mixité des usages et de la cohérence territoriale. Ce phénomène, qui a accentué les déséquilibres entre lieux de vie, d’emploi et de services, non seulement génère encore aujourd’hui une forte dépendance à la voiture, mais fragilise aussi les centralités urbaines.
Enjeux
Cet axe vise donc à intégrer pleinement les espaces périurbains dans la réflexion stratégique de l’aménagement. Il s’agit d’en faire des territoires complémentaires aux centres urbains, structurés autour de bassins de vie cohérents, bénéficiant d’équipements adaptés et de mobilités efficaces. Les défis auquel cet axe entend répondre sont de mieux organiser leur développement, de limiter l’étalement urbain et de profiter du dynamisme de ces espaces, afin qu’il participe à un développement global de l’armature urbaine insulaire.
Orientations stratégiques
- Maîtriser le développement des espaces périurbains
- Créer une identité périurbaine
- Faire de ces espaces des pôles d’équilibre
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Axe 4 Coordonner la stratégie urbaine et l’offre de mobilité
Présentation
La croissance démographique des villes insulaire, couplée à l’étalement urbain, a entraîné une augmentation des déplacements quotidiens, pour lesquels la voiture individuelle reste encore le moyen de transport privilégié. Or, ce mode dominant de transport accentue non seulement les problématiques liées au stationnement ou à l’engorgement routier, mais a aussi un impact écologique car il participe à l’émission de gaz à effet de serre.
Par ailleurs, les solutions de transport collectif ou les mobilités alternatives restant encore peu développées, cela renforce les inégalités territoriales, notamment pour les habitants des périphéries, en matière d’accès équitable à l’emploi, aux services publics, à l’éducation ou à la culture.
Enjeux
La Collectivité de Corse souhaite donc accompagner les territoires urbains dans l’émergence des solutions de transport adaptées aux spécificités insulaires, les encourager à développer les mobilités douces et à repenser l'organisation des déplacements à l’échelle des bassins de vie. En mettant en cohérence urbanisme et mobilité, l’objectif est aussi de renforcer l’attractivité des pôles urbains, tout en réduisant l’empreinte écologique des déplacements.
Aussi, cet axe s’inscrit dans la continuité du Schéma Régional des Infrastructures et des Services de Transport (SRIT) et encourage les initiatives locales pour améliorer les liaisons internes et interurbaines, réduire la dépendance à la voiture et fluidifier les déplacements quotidiens.
Il vise à mieux articuler urbanisme et mobilité pour proposer des solutions efficaces, durables et accessibles à tous.
Orientations stratégiques
- Garantir à tous l’accès aux mobilités du quotidien
- Connecter les territoires urbains
- Organiser une gouvernance partagée entre les acteurs de la mobilité
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Axe 5 Faire des villes insulaires un modèle un développement vertueux
Présentation
Les villes sont en première ligne face aux conséquences du changement climatique : élévation des températures, îlots de chaleur, pollution, risques naturels accrus (inondations, incendies, submersion marine).
En Corse, ces défis prennent une acuité particulière compte tenu de la vulnérabilité des territoires et de la pression exercée sur les ressources naturelles. Par ailleurs, la transition écologique appelle une évolution profonde des modèles de développement urbain pour garantir la qualité de vie des populations en termes de gestion durable du foncier, de rénovation énergétique, ou encore de valorisation des ressources locales.
Enjeux
Le SDUD entend faire des villes corses des territoires pionniers en matière de résilience environnementale.
Cet axe incarne la volonté de la Collectivité de Corse de faire des villes des espaces exemplaires de la transition écologique. Il s’agit d’accompagner l’ensemble des acteurs dans la transformation des pratiques d’aménagement, d’intégrer la résilience environnementale dans les politiques locales et de promouvoir des projets vertueux, sobres et durables. Cet engagement passe par une meilleure gestion de l’énergie, de l’eau, des déchets, par l’intégration de la nature en ville, mais aussi par une gouvernance territoriale orientée vers l’anticipation, l’innovation, l’inclusion sociale et la sobriété.
Orientations stratégiques
- Rendre les villes plus résilientes à l’égard des changements climatiques et sociétaux
- Repenser le modèle de développement urbain pour concilier cadre de vie, usages et durabilité des aménagements
> En savoir plus sur cet axe dans le Schéma de Développement Urbain Durable (2025-2030)
Un engagement pour un avenir plus équilibré et durable
Le SDUD se veut le reflet d’une ambition collective, pour un aménagement plus juste, solidaire et durable. Il engage la Collectivité de Corse aux côtés des élus locaux, des acteurs économiques, des professionnels de l’urbanisme et des citoyens pour bâtir ensemble l’avenir urbain de l’île.
Plus d'informations
> Télécharger le Schéma de Développement Urbain Durable (2025-2030)
> Télécharger la délibération de l’Assemblée de Corse approuvant le Schéma de Développement Urbain Durable
Pour toute information complémentaire, vous pouvez contacter :
territorii@isula.corsica
> Télécharger la délibération de l’Assemblée de Corse approuvant le Schéma de Développement Urbain Durable
Pour toute information complémentaire, vous pouvez contacter :
territorii@isula.corsica
